{"id":524,"date":"2024-05-15T01:02:19","date_gmt":"2024-05-15T01:02:19","guid":{"rendered":"https:\/\/abogadovenezuela.com\/blog\/?p=524"},"modified":"2024-05-15T01:02:19","modified_gmt":"2024-05-15T01:02:19","slug":"el-ejercicio-del-comercio-por-entes-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abogadovenezuela.com\/blog\/2024\/05\/15\/el-ejercicio-del-comercio-por-entes-publicos\/","title":{"rendered":"EL EJERCICIO DEL COMERCIO POR ENTES P\u00daBLICOS"},"content":{"rendered":"\n<p>Para tratar este tema es imprescindible empezar por analizar el art\u00edculo 7&nbsp; del C\u00f3digo de Comercio, veamos que nos dice <strong><em>\u201cLa Naci\u00f3n, loa Estados, el Distrito Federal, los Distritos y los Municipios no pueden asumir la cualidad de comerciantes, pero pueden ejecutar actos de comercio; y en cuanto a estos actos quedan sujetos a las leyes mercantiles\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aqu\u00ed es interesante dejar claro, que al ente p\u00fablico territorial no se le puede atribuir car\u00e1cter de comerciante, el r\u00e9gimen mercantil si se le aplica en la medida que realizan actos de comercio, y como ha considerado la doctrina mercantil dominante, viene a ser la relaci\u00f3n jur\u00eddica misma la que determina el r\u00e9gimen jur\u00eddico que la regir\u00e1 y no el sujeto interviniente, tr\u00e1tese de ente p\u00fablico, ente privado, o persona natural.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, si por una parte es cierto que el ente p\u00fablico puede realizar actos de comercio, sin ostentar la cualidad de comerciante, por otra parte, le es aplicable un r\u00e9gimen legal de car\u00e1cter especial.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos preguntaron el a\u00f1o pasado en un WhatsApp, que car\u00e1cter jur\u00eddico ten\u00eda una empresa del estado, que ha adoptado forma de sociedad mercantil. Recuerdo que contestamos, que ya se trataba de un caso diferente, era una compa\u00f1\u00eda, que ha tenor de lo dispuesto por el art\u00edculo 200 del C\u00f3digo de Comercio, tiene el car\u00e1cter de comerciante y para que ello quede suficientemente explicado, nos remitimos al citado dispositivo legal especial \u2026<strong><em>\u201dLas compa\u00f1\u00edas o sociedades de comercio son aquellas que tienen por objeto uno o m\u00e1s actos de comercio. Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades an\u00f3nimas y las de responsabilidad limitada tendr\u00e1n siempre car\u00e1cter mercantil, cualquiera que sea su objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a la explotaci\u00f3n agr\u00edcola o pecuaria\u2026\u201d<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Apreciamos entonces estimados amigos, como es posible que una entidad p\u00fablica realice en forma aislada o con car\u00e1cter habitual actos de comercio, y queda por ello sujeta a la ley mercantil, pero desde el punto de vista adjetivo, vale decir, procedimental, se rige conforme al numeral primero del art\u00edculo 26 de la Ley Org\u00e1nica del Tribunal Supremo de Justicia, siendo competente para conocer la Sala Pol\u00edtico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, cuando la cuant\u00eda supere SETENTA MIL (70.000) veces el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor seg\u00fan el bolet\u00edn diario del Banco Central de Venezuela, &nbsp;o a los Juzgados Superiores en lo Contencioso Administrativo de la entidad territorial correspondiente, cuando la cuant\u00eda no supere la expresada cuant\u00eda; es decir, estamos en presencia de una competencia atrayente, que opera, salvo que el conocimiento del asunto est\u00e1 atribuido a otro tribunal en raz\u00f3n de su especialidad.<\/p>\n\n\n\n<p>En un caso com\u00fan de cobro de unas facturas aceptadas, se demanda ante el operador de justicia competente seg\u00fan los criterios atributivos de competencia de la materia, territorio y cuant\u00eda y podemos escoger entre el procedimiento ordinario y el de intimaci\u00f3n previsto en los art\u00edculos 640 y siguientes del C\u00f3digo de Procedimiento Civil.<\/p>\n\n\n\n<p>Caso muy distinto es cuando esas facturas han sido aceptadas por una empresa del Estado, u otro p\u00fablico o empresa en que la Rep\u00fablica ejerza un control decisivo y permanente en su direcci\u00f3n y administraci\u00f3n, pues solo podr\u00e1 demandarse por v\u00eda de cobro de bol\u00edvares ordinaria, \u00bfla raz\u00f3n? Como lo hemos comentado en clase de Postgrado, el Estado goza de privilegios (representa intereses colectivos y generales), no puede ser objeto de un embargo preventivo de bienes muebles, una medida de prohibici\u00f3n de enajenar y gravar o cautelar at\u00edpica, sin ni siquiera estar citado (inaudita parte), pues cuando accionamos contra un ente estatal, debemos notificar a la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, debemos agotar el antejuicio administrativo antes de proceder por v\u00eda judicial, por lo que no podemos proceder por v\u00eda de intimaci\u00f3n al cobro, y en tal sentido, ha estado conteste criterio de la jurisprudencia de la Sala Pol\u00edtico Administrativa del m\u00e1s alto Tribunal de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Jes\u00fas Aponte \/ abogado UCV<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Profesor de Postgrado USM<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>+58 0412 2098199 \u2013 0412 3622732<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para tratar este tema es imprescindible empezar por analizar el art\u00edculo 7&nbsp; 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